Общественники пояснили, как Кабмин осложнил жизнь переселенцам


Специалисты общественных организация проанализировали новые решения Кабмина по внутренне перемещенным лицам (ВПЛ) и  пришли к выводу, что они являются дискриминационными по отношению к переселенцам Как передают «Донбасс. Комментарии», анализ новшеств, в частности, опубликовал БФ «Право на защиту». Теперь, кроме того, что привязка соцвыплат в силу справки ВПЛ и монополии «Ощадбанка» как единого уполномоченного банка для получения пенсионных и других видов помощи остается, дополнительно были разработаны два порядка назначения видов социальной помощи ВПЛ и контроля за их выплатой. «Это говорит о продолжении усиленного контроля правительства за переселенцами и финансированием назначенной им помощи», — подчеркивают общественники. Вызывает обеспокоенность пункт о прекращении соцвыплат в случае непрохождения физической идентификации личности. Специалисты опасаются, что будут возникать ситуации более сложные, чем в случае с «непроставленнием» штампов Государственной Миграционной Службы на справках ВПЛ. При отсутствии по месту жительства переселенцу предоставляется 3 дня на то, чтобы сообщить в органы соцзащиты о своем проживании по фактическому адресу. Также предусмотрена возможность запросов к пограничникам для получения информации о пересечении лицом линии разграничения. «Это нарушает право на свободу передвижения лица», — заявляют общественники. Порядок возобновления выплат (проект) определяет, что при переоформлении соцвыплат органы соцзащиты смогут по собственной инициативе проводить «проверку достоверности информации о фактическом проживании/пребывании внутренне перемещенного лица, которое оно указало в заявлении». Такой порядок является одной из альтернатив штампам «миграционки». Опять же декларируется обязанность в 10-дневный срок письменно сообщать об изменении фактического проживания/пребывания в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения по новому фактическому месту жительства/пребывания. Изменениями предусматривается, что результатом рассмотрения представления заявления на продление/восстановление соцвыплат является Акт обследования материально-бытовых условий семьи. Далее комиссия будет принимать решение о назначении (восстановлении) или отказе в назначении (возобновлении) социальной выплаты с момента прекращения их выплаты. Причиной прекращения соцвыплат, кроме предусмотренных законодательством, может быть также физическое отсутствие лица по фактическому месту жительства/пребывания, указанному в заявлении о назначении (восстановлении) выплат; данные Минфина по результатам верификации; отмена справки ВПЛ; представление Госпогранслужбы, МВД, СБУ, Нацполиции, ГМС, Минфина и тому подобное. «Это — нарушение прав на соцзащиту, дискриминация. Подобными действиями власть себя дискредитирует как субъект госуправления. Последствиями может быть гуманитарная катастрофа», — предупреждают общественники. В случае прекращения таких выплат уполномоченный орган уведомляет только орган соцзащиты, а не человека напрямую. Порядок контроля за выплатами предусматривает, что проверки по месту фактического проживания будут проходить раз в 6 месяцев. К тому же, в проекте определен целый перечень оснований для дополнительной проверки. А создание мобильных групп, которые создаются из представителей территориальных подразделений МВД, ГМС, СБУ, Нацполиции и Пенсионного фонда, почти дублирует Постановление №79, которое должен был отменить закон  «Об обеспечении прав и свобод ВПЛ», которым ликвидировалась необходимость штампов ГМС на справках и соответствующих проверок ВПЛ. При неподтверждении проживания по указанному адресу переселенцам, согласно проектам, прекращают действие справки и приостанавливают соцвыплаты до вынесения окончательного решения комиссией. То есть, еще до принятия окончательного решения прекращается начисление средств людям. Возобновление выплат будет возможным опять же, только коллегиально с решением комиссии. Общественники подчеркивают, что постановление правительства № 637 не проходило общественное обсуждение, хотя оно касается жизни около 2 млн. граждан Украины и непосредственно влияет на их жизненно важные интересы. «Мы не выступаем против государственных механизмов контроля за использованием бюджетных средств, направляемых на выплату некоторых видов целевой социальной помощи, но мы не согласны с предложенным алгоритмом проверки всех без исключения перемещенных граждан, а особенно получателей пенсий. Мы видим необходимость в создании именно демократического и гуманного механизма, который бы не нарушал права человека, и готовы приобщиться к его разработке», — заявили общественники. Как сообщалось, сегодня Кабинет Министров Украины в соответствии с планом заседаний повестки дня, утвердил изменения в постановление Правительства № 509 «Об учете внутренне перемещенных лиц», на которых настаивала общественность и внутренне перемещенные лица; а также изменения в постановление правительства № 637 «Некоторые вопросы осуществления социальных выплат внутренне перемещенным лицам», которые с общественностью не обсуждались.