В «миграционке» пояснили ситуацию с отметками в справках переселенцев


По состоянию на сегодняшний день в законодательных нормах исключено положение, которым определялись полномочия территориальных подразделений Государственной миграционной службы (ГМС) относительно проставления в справке внетренне перемещенных лиц отметки о регистрации места жительства. Таким образом территориальные подразделения службы не проставляют эти отметки в справках переселенцев Об этом, как сообщают «Донбасс. Комментарии», говорится в разъяснении опубликованном на сайте Главного управления ГМС в Донецкой области. В ведомстве отметили, что 13 января 2016 года вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усиления гарантий соблюдения прав и свобод внутренне перемещенных лиц» № 921-19 от 24 декабря 2015 года. Этим законом, в частности, изъяты части вторая — шестая статьи 5, пункт первый статьи 11 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц», согласно которым территориальные подразделения ГМС Украины проставляли отметки о регистрации в справках внутренне перемещенных лиц (ВПЛ). Также справка о постановке на учет ВПЛ изъята из документов, предусмотренных статьей 3 Закона Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине», для внесения отметки о месте прописки/пребывания лиц. В ведомстве пояснили, что таким образом, структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения оформляют справки о постановке на учет внутренне перемещенных лиц и ведут учет указанных лиц. Территориальные подразделения ГМС Украины, в частности Главное управление ГМС Украины в Донецкой области, осуществляют оформление документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины, или документов, удостоверяющих личность и подтверждающих ее специальный статус по месту жительства внутренне перемещенных лиц в соответствии с поручением председателя ГМС Украины от 2 Октября 2015 № Д/153/2.1-15. «При этом отметка о регистрации места проживания/пребывания в справке постановки на учет внутренне перемещенного лица не проставляется. Письмом ГМС Украины № 6-155/3-16 от 13 января 2016 года было отменено действие инструктивных писем ГМС Украины от 15 января 2015 № 6-177/3-15 и № 6-1975/1-15 от 2 апреля 2015 года, где был предусмотрен порядок регистрации места пребывания (фактического проживания) внутренне перемещенных лиц», — подчеркнули в управлении миграционной службы Донетчины. Кроме того, в службе напомнили, что п. 2 разъяснительного письма Министерства юстиции Украины от 26 декабря 2008 года №758-0-2-08-19 «О практике применения норм права в случае коллизии» предусмотрено, что несогласованность между действующими нормативно-правовыми актами, их противоречия по одному и тому самому предмету, а также противоречие между двумя или более формально действующими нормами права, принятыми по одному и тому же вопросу, в теории права известны как коллизия норм права. При наличии противоречия между актами, принятыми разными по месту в иерархической структуре органами — вышестоящим и нижестоящим, применяется акт, принятый вышестоящим органом, как имеющий большую юридическую силу. Что касается правовой коллизии, то в общественной организации «Донбасс SOS» пояснили, что в некоторых случаях работники управлений соцзащиты продолжают требовать, чтобы переселенцы отмечались в миграционной службе. Проблема в том, что, хотя положение о полномочиях ГМС относительно проставления отметок в справках ВПЛ отменено вышеупомянутым законом, эта норма сохранилась в Постановлении Кабмина №509 от 01.10.2014 года, на что и могут ссылаться работники УТСЗН. В Донбасс «SOS» призывают переселенцев распечатывать разъяснения с сайта ГМС и сообщать о новшествах работникам управлений соцзащиты, в случае требованиями ими отметок в миграционной службе.